服务热线:
全国统一服务热线
400-888-0183
新闻资讯 News
联系方式

优吸全国统一热线:400-888-0183

传真: 020-8582 5354

邮箱地址:qihua@youxihb.com

中国 · 广州 · 总部

联系地址:广州番禺区迎宾路221号时代商厦B座2楼

预警应急能力不足 我国重污染天气应急管理亟待完善,空气治理空气净化何去何从。

日期: 2018-12-26
浏览次数: 49

  

预警应急能力不足 我国重污染天气应急管理亟待完善

预警应急能力不足 我国重污染天气应急管理亟待完善,空气治理空气净化何去何从。

  记者采访了解到,在重污染天气频现的情形下,各地应急响应取得了初步成效。但是,重污染天气的应急管理仍存在预案定位不准、预案衔接不够、预警发布滞后、响应措施“一刀切”等一系列问题,难以真正发挥应急作用。

空气重污染状况不容乐观

应急响应成效初显

  记者从环保部获悉,2013年以来,我国连续出现了几次持续大范围的重污染天气,尤其是2013年11月,先后有25个省(区、市)出现不同程度的重污染天气,京津冀及周边地区首当其冲。

  根据监测部门相关数据,2013年空气质量相对较差的前10个城市,有8个在京津冀及周边地区,其中河北占了7个,即邢台、石家庄、邯郸、唐山、保定、衡水和廊坊。2014年上半年,京津冀及周边地区首批实施空气质量新标准的39个城市空气重污染状况不容乐观,京津冀13个城市平均超标天数比例为63.6%,远远高于全国39.7%的平均水平。

  今年上半年环保部应急办对全国重污染天气应急管理工作进行了调度和分析。从全国看,各地把重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系,成立应急指挥部,明确了任务分工,建立了工作机制,取得初步成效。重污染天气应急预案编制工作已全面启动,截至2014年4月底,全国20个省(区、市)和194个地级市已经编制实施了重污染天气应急预案。

  记者从环保部了解到,2013年10月1日至2014年4月30日期间,全国共发布了181次重污染天气预警,京津冀共发布了95次预警,其中蓝色预警24次,黄色预警64次、橙色预警7次,占全国的52%。重污染天气应急响应不但初步起到了“削峰降频”和社会宣传的作用,而且促进了城市管理水平和污染治理水平的提高。工业企业随意冒烟现象得到了一定程度的遏制,施工扬尘监管制度更加完备,秸秆焚烧、垃圾焚烧现象得到了控制,一些中等城市的卫生清洁度大幅提升。

预案衔接性不够

  减排措施“一刀切”

  记者采访了解到,重污染天气应急管理还存在一些不足,特别是重污染天气应急预案尚不完善。

  一是,预案定位不准、重要概念模糊。有些地方将政府专项预案等同于部门预案,由环保部门印发。不但对重污染天气概念理解不一致,预案中出现了“灰霾”、“雾霾”、“城市空气污染”、“严重大气污染突发事件”等多种表述。而且将技术手段等同于决策,监测、预测、预报和预警等概念模糊。

  二是,预警能力不足,预警制度不完善。主要表现为预警比例不高、预警发布滞后、预警级别偏低。2013年11月至2014年3月,京津冀地区除北京预警比例接近80%以外,其他城市的预警比例均在20%至60%之间。同时,没有实现提前预警和提前响应,基本上都是重污染天气出现后才采取响应措施。

  三是,响应措施的操作性不强,措施力度不够。一些地方没有开展污染源解析工作,响应措施针对性不强。一些城市预案中仅规定了总的减排比例,没有进行具体分解落实。而且强制性减排采取简单的“一刀切”模式,一些如玻璃、焦化等工艺连续性强的行业企业,停产限产需要较长时间调试,不能做到令行禁止。同时,响应措施的配套设施政策不健全,对于担负供暖任务的燃煤电厂最低负荷、机动车限行公共交通配套能力、建筑工地停工后民工的疏导等考虑不周。

  四是,预案衔接性不够,体系不健全。全国已发布实施的214个政府预案,只有82个制定了配套的部门专项实施方案,占总数的36.6%。其中预案之间相互支撑不够,一方面预案与上下级预案及周边地区的预案缺乏衔接,另一方面政府预案和部门专项实施方案和企业具体操作方案缺乏衔接。例如,很多地方部门制定的部门专项实施方案过于原则,没有将政府预案中的“做什么”细化为“谁要做”、“何时做”和“如何做”;环保等重点部门没有专项实施方案;一些重点企事业单位操作方案缺失,没有将减排任务分解落实到具体的工艺、车间和人员,没有详尽的程序、严密的流程、配套或备用方案、应急响应记录等。

 完善预警应急体系

  响应措施因地制宜

  记者采访中了解到,保定市在环保部应急办和河北省环保厅的大力指导下,以及环保部环科院、规划院和中组部“千人计划”pm2.5特别防治小组提供的技术支持下,经过多次论证、反复修改以及桌面推演,对重污染天气预案进行了修编,逐步完善了重污染天气应急管理工作。

  环保部有关负责人表示,保定新修编的重污染天气应急预案,强化了系统性,体现了科学性、衔接性、可操作性和灵活性,为优化预案积累了经验。不但预警体系更加合理,体制保障更加有力。而且预警理念有重大突破,应急响应的可操作性有本质改善,预案横向、纵向的衔接更加清晰,应急措施落实有了根本保障。 首先,由过去的概念模糊转变为预警、响应及解除全过程各个环节清晰易行,增强了预案的可操作性。保定市副市长杨宝东表示,新修编的重污染天气应急预案对各类预警划分、科学术语表述等分别进行了调整,使预警分级情形描述更实际、内容更全面。同时,确定了监测、预报、会商、预警信息发布、预警级别调整、预警解除整个工作流程,对每个环节进行了详细规定。在“响应部分”重点强化了各部门响应方案的内容,使各部门不但知道“做什么”,还知道“怎么做”、“谁去做”、“什么时间做”。

  其次,由过去的被动响应转变为提前两天预警和预警即响应,增强了预警的科学性。保定市环保局有关负责人表示,保定根据中组部“千人计划”pm2.5特别防治小组研发的提前5天预测空气质量指数趋势的成果,以及气象部门提前5天预报天气的情况,在“预警信息发布时间”部分,分别规定了预警信息提前2天发布、提前1天发布,以及未提前发布而出现了重污染天气时的紧急发布,为各项响应措施的准备和落实提供充足的时间。

  三是,由过去的对企业关停限产“一刀切”转变为现在的“一厂一策”、“一厂一案”,增强了预案的针对性。杨宝东说,保定市充分考虑社会经济承受能力、企业减排空间以及民生问题。在三级及以上应急响应措施中,电力、水泥行业实行“一厂一策”,根据实际生产状况,通过优化治理工艺措施实现减排;造纸、印染等其他行业实行“一厂一案”,通过轮流停产措施实现减排。

  此外,由过去的部门操作转变为政府主导,形成了较为完善的体系,增强了预案的完整性。保定市环保局有关负责人表示,保定市新修编的重污染天气应急预案形成了政府与部门紧密配合的体系。不但打破了各县市应急预案照抄市级或同级预案的老路,而且明确了格式、内容,使整个预案系统有机衔接,更加完整。其中,企业操作方案根据行业特性,规定了限排措施、减排量和应急响应的各个细节。

  同时,保定建成了与周边城市协调联动的体系。修改后的重污染天气应急预案形成了横向到边、纵向到底、全面覆盖、协调联动的预案体系,在预警响应措施等方面与周边省市应急预案和实施方案对缝衔接,便于配合更大区域同步取得综合成效。


最新新闻 / News More>
1
2019 - 08 - 08
最近甲醛超标,引发白血病的事件,惹得大家非常关注。在这里,我再说另外一个新闻。澎湃新闻的报道,5岁女孩潘滢慧被医院检查出白血病,结果依然是房子甲醛超标。江苏省一家专业检测机构对她家和卧室进行了检测,结果显示,这个装修了7年多的房子里甲醛超标:潘滢慧居住的房间和其他家人所住房间甲醛含量分别达到0.117mg/m和0.109mg/m,而国家标准是小于或等于0.10mg/m,两个房间甲醛含量全部超标。潘滢慧的房间甲醛含量检测书这就是说,潘滢慧和家人,长达7年,住在甲醛超标的房子里。2011年时,潘滢慧妈妈怀上第一胎,是畸形儿,在医生的建议下,流产了;二胎正常,就是潘滢慧,没想到,又得了白血病。潘滢慧的诊断书还有另外一则新闻,41岁的老单,2年时间内,女儿、儿子相继被检测出患白血病。他一开始还以为是遗传因素,可是,他们家并没有白血病史。这才想到,会不会是房间里有有害物质,检测结果显示,装修五年,但房间里甲醛含量依然严重超标。因为甲醛超标导致白血病的新闻层出不穷。很多人知道甲醛有害,但对于甲醛的挥发期,完全无知,以为刚装修好的房间,通风个半年,便可以住进去。我现在严肃地告诉你:完全不是这样的。很多人对于甲醛,有非常广泛的知识盲区,今天的东西研究所,就通过几个问题,来谈谈甲醛问题。问题一:除了室内装修, 甲醛还会出现在哪些地方大部分人对于甲醛的认识,来自于室内装修。很多人仅仅只是单纯地认为,室...
2
2019 - 11 - 26
每年秋冬季节,都是雾霾肆虐的季节,然而只要我们尽量减少外出、在家关好门窗,似乎就能阻隔雾霾对我们的影响。但是,你真的以为这样就安全了吗?没有雾霾的室内空气真的就干净吗?随着天气逐渐转冷,北方城市都已进入供暖时代,南方城市也因为天气变冷,越来越多的供暖设备开始启用。而每年,供暖时间都从11月中旬开始,并将持续到第二年的3月,想想家里整整四个月都有暖气供应,那感觉简直妙不可言,有暖气的感觉很好,但是却也会加快甲醛释放,威胁健康。封闭空间危害大原本冬天气温下降,甲醛的释放量也是降低的,但由于人们家里需要开启供暖设备,如北方的地暖、南方的空调等,使室内温度上升,隐藏在涂料、地板、家具中的甲醛释放量也跟着上升。而此时室内的通风却变差了,甲醛危害往往要比正常情况高出10倍以上。冬季寒冷的天气里,为了不让室外寒气进入室内,加之由于供暖导致的雾霾天气,很多家庭选择了紧闭窗户,通风量减少,由此导致在空间有限的房屋内,各种建材、家具、饰品等在温暖空间里释放出来的甲醛浓度将叠加,室内甲醛浓度会超过安全标准。据世界卫生组织公布,甲醛是高毒物,会引起呼吸系统疾病、皮肤类疾病,尤其是对儿童智力、神经的损害更为严重,对孕妇,甲醛可导致流产、胎儿畸形等严重后果。怎样做好甲醛的预防和治理?首先,是装修之前选用优质环保的板材和粘合剂,为装修后的治理工作做好铺垫。现代装修污染大多都来源于劣质装修材料的使用,甲醛超标问题...
3
2019 - 02 - 21
随着今年来人们环保意识的逐渐增强,除甲醛成为一项势在必行的工作,特别是刚刚装修完成的家庭,会选择广州除甲醛的公司来帮助处理,毕竟这种物质的含量高低会直接关切到健康体魄的维护,推荐消费者应尽可能的选取可信赖的除甲醛机构,如此才能享受到便捷与到位的服务,下面就共同分析一下关于除甲醛的三大必要性。1、将空气中有害物质的含量将至较低水平除甲醛可以帮助降低空气中有害物质的含量,特别是新近完成装修的室内,各类家具中会隐藏着不少的有害气体,以甲醛为主,如果不及时将它们清除出去的话,将直接导致室内空气的环保指数不合格,从而引发室内的空气污染以及其他不可知的状况。2、能够抑制住有害气体潜藏的危害性除甲醛也是抑制有害气体的过程,正因为居住者周围环绕着这些不利的气体,健康体魄才会一点一点受到侵犯,及时除去之后会打造出高标准的空气质量,呼吸到人体之内不会对机能造成影响,这也是消费者格外重视的关键性内容。3、协助营造出适合居住的室内环境除甲醛的工作结束之后,室内的空气质量会随之得到净化,居住在其中发人们得以呼吸道新鲜的空气,再辅以清新的绿植和其他装饰性物品,室内会被营造出宜居的效果,这才是消费者梦寐以求的生活,而不是充满有害气体的室内环境。经过上文三个方面的分析与概述,想必消费者对除甲醛的必要性有了深入的了解,对于意识不够强烈的消费者而言,理应将除甲醛的相关事宜提升日程,注意室内的时刻通风以及多重净化,多管...
4
2019 - 06 - 05
近年来伴随着人们健康环保意识的增强越来越多的人开始关注居住环境的空气质量问题,对于新装修的房屋以及新采购的家具所散发出来的甲醛气体都有了防患意识,除甲醛也因此成为了保障家庭健康安全的必要措施,下面来分享一下在选择广州除甲醛公司时应注意哪些问题。第一、注意公司资质目前广州的空气净化行业市场上良莠不齐各种的除甲醛公司鱼龙混杂,对于不了解广州除甲醛公司的人们来说在挑选一家价格适中的广州除甲醛公司之前应该先关注一下这家公司的资质,专业的广州除甲醛公司必须具备相应空气净化施工资质,没有这项资质的企业就是未曾经过认可及审核的“三无”企业,毕竟拥有根据行业标准所颁发资质的广州除甲醛公司才是值得信懒。第二、注意工作流程的专业性工作流程的操作较能够体现出一家广州除甲醛公司的专业性,因而在选择广州除甲醛公司的时候需要了解该公司日常除甲醛过程中的操作流程,正规的广州除甲醛公司应该具备程序化的操作流程和完整的人员管理及培训机制,对于任何客户都可以提供更加完善和专业的服务。第三、注意口碑反馈为了能够得到更安全有效的除甲醛服务在选择广州除甲醛公司时,我们还需要关注一下这家公司的口碑反馈是什么情况,因为这可以让我们更加直观的了解到这家广州除甲醛公司真实的服务水平,评价高的广州除甲醛公司才是我们明智的选择。甲醛对室内空气的污染会危害到人们的身体健康导致一系列的疾病发生,为了家庭成员的居住环境和身体健康除甲醛刻不容...
5
2019 - 08 - 13
每个父母,在为孩子选择早教机构的时候多数会看中早教机构的知名度和影响力或者,会看中早教机构的课程设计、费用等等但是,又有多少的父母会考虑到早教机构的室 内 空 气 问 题其实,室内空气的问题才是每个家长应该考虑的重要因素家长杨先生的孩子今年5月份去“提姆小熊”早教中心上课,没多久,孩子脸上总是红彤彤的,刚开始杨先生以为是吹风导致的,可随后的一个月时间里,孩子总是在咳嗽。再和其他家长一打听,机构里大约有55名孩子上课,出现类似情况的孩子有20多名。家长戴女士的孩子今年两岁多,五六月份一直在断断续续地咳嗽,反复发热,扁桃体发炎,已经住院两次,医生诊断为上呼吸道感染。戴女士表示,一开始她只是怀疑孩子抵抗力下降,直到早教机构一位辞职的老师告诉她,教室可能甲醛超标,这才引起她的重视。7月份,家长们自费请了空气治理检测机构对“提姆小熊”早教机构进行了检测,结果让大家很震惊,检测的休息室、A班、B班教室,甲醛均超标,A班、B班教室氨超标。据家长们表示,现在孩子们上课地点是“提姆小熊”新的办学点,今年1月中旬开业时,负责人徐总并没有拿出通过环评的相关材料。这位徐总坦言,因为家具、地板等都是原先用过的,所以新的办学点并没有做环评。目前,该早教机构的教学活动已经被叫停。我们总有一种观念上的误区:就是认为新装修后,如果使用的是旧的家私,就不需要考虑室内的甲醛问题。实际上,这种观念是错误的。家具、家私甲醛...
6
2020 - 04 - 14
除甲醛不靠谱?一说到除甲醛,大部分人第一反应就是不靠谱,觉得这个东西压根就是忽悠人的,觉得这个东西跟自己没有关系,所以潜意识就直接否定了,也不愿意去接受和了解一些新的事物,当然这种情况也容易理解,特别是针对一些三四五六甚至七八线城市的人群,他们很多对甲醛完全没有概念也不知道甲醛的具体危害,所以去谈一些具体的东西也很难展开。存在即为合理,行业的发展代表着巨大的需求,相关部门的一些规范性和引导性文件的出台、还有一些政府许可的第三方认证机构其实很能说明问题,除甲醛行业是靠谱的,不靠谱的可能是少数浑水摸鱼的公司或者是个人。要知道:“一个人每天要呼吸2万多次,每天至少要与环境交换1万多升气体,可见空气如果受到污染将对人类的健康产生巨大危害。”中国工程院院士钟南山表示,室内污染问题还没有得到足够的重视。人们平常的工作、学习或者是其它各个方面,80%的时间都是在室内,接触的是室内的空气。特别是婴幼儿绝大部分时间以室内生活为主,室内空气的优劣严重影响婴幼儿的成长、发育,并诱导疾病的发生。作为呼吸领域的权威专家,钟南山院士表示,空气如果受到污染将对人类的健康产生巨大危害。他说,引发室内空气污染的原因主要来自通风不足(52%)、室内污染(17%)、室外污染(11%)、生物质(10%)、建筑材料(3%)。室内污染的来源除了包括人体呼出的二氧化碳、病原微生物,室内装修产生的苯、甲醛、氡等之外,还有空调滤网...
优吸环保
关注我们:
扫码关注
  • 优吸环保订阅号
  • 优吸客服微信
联系地址
【优吸国际环保集团总部】
地址:广州市番禺区迎宾路221号时代商厦B座2楼
优吸全国统一热线:400-888-0183
传真:+020-8582 5354
邮箱地址:1286537530@qq.com
空气治理讨论群:635209687
投资有风险,加盟需谨慎      Copyright ©2013 - 2022 广州优吸环保科技有限公司
犀牛云提供云计算服务
X
1

QQ设置

3

SKYPE 设置

4

阿里旺旺设置

5

电话号码管理

  • 400-888-0183
6

二维码管理

展开