中国新能源产业在2006年《可再生能源法》实施后进入了发展快速道。短短几年时间里，我国的风电新增装机容量占到全球三分之一以上，成为当之无愧的领头羊。 在霾深雾重的日子里，风电被赋予了特别的期待，但是囿于输送“公路”并不通畅，原本可以助力蓝天的风电，依旧免不了“窝电”的窘境。其实不只是风电，在过去几年里，不少新能源制造业受政策刺激作用影响出现了迅猛的增长，又因为失去政策的青睐而陷入低谷。 风能、光伏能否弥补“减煤压煤”后的能源消费缺口？新能源产业如何走出产能过剩仍急速增长的怪圈？针对这些问题，《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者专访了国家发改委能源研究所前所长周大地。 NBD：建设新能源特区真的能缓解雾霾吗？ 周大地：我们治理雾霾，中心的问题就是控制煤炭或者直接燃烧类化石能源的使用量，甚至出现明显的下降。而我们的能源消费量却还是需要有所增长，这样一增一减就必须有替代的新能源。风电、太阳能发电等可再生能源对治理雾霾肯定会起到积极作用，但我想现在的雾霾问题不是靠一个基地就能完全解决的。 NBD：我国风电装机量很大，但弃风限电却非常普遍，这个问题怎么解决？ 周大地：弃风的主要原因还是价格问题。要想治理雾霾，就要增大能源使用成本。煤炭便宜，但对环境污染大，造成的雾霾治理起来很困难。这是一个政策问题，电力调度...
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在日前已闭幕的“北京国际风能大会暨展览会（CWP）”上，关于陆上风电上网电价下调与否的讨论甚是热烈。 这起源于今年9月份召开的一次“陆上风电价格座谈会”。此次会议上，国家发改委价格司向业界通报了一份酝酿已久的“陆上风电调价设想方案”（以下简称“设想方案”）：将风电四类资源区标杆电价从目前的0.51元/千瓦时、0.54元/千瓦时、0.58元/千瓦时、0.61元/千瓦时，拟调整为0.47元/千瓦时、0.5元/千瓦时、0.54元/千瓦时、0.59元/千瓦时。 根据“设想方案”，未来我国陆上风电价格下调幅度可能将普遍达到0.02元/千瓦时-0.04元/千瓦时，而个别地区甚至会达到了0.05元/千瓦时。 风电降价不利行业 对于陆上风电上网电价下调，其实业界早有预期。只是，9月份“陆上风电价格座谈会”的召开，象征着新政“征求意见”的启动，这令业界感到了时间的紧迫，随即纷纷从自身利益角度出发，展开了各执一词的争论。 大致归纳主要来自于风电企业、电场开发商、行业组织的诉求可知，他们认为，在弃风限电、补贴资金下发滞后等问题尚未解决的基础上，启动对陆上风电的上网电价下调，不合时宜。 首先，在2010年，随着国内风力发电的快速发展，弃风限电问题也逐渐开始显露。最新的数据显示，2014年上半年，全国弃风损失达到72亿千瓦时...
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广州新能源车补贴办法出台 买车最高可补12万，新汽车除甲醛，让驾乘更安全。 本报讯 (记者杜娟)期待已久的广州市新能源汽车补贴办法终于出台,昨日下午召开的市府常务会议审议通过了《广州市新能源汽车推广应用管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)和《广州市新能源汽车推广应用财政资金管理办法》,决定按照地方与中央1:1的标准进行补贴,消费者购买小轿车最高可获12万元补贴。此外,还要求增加充电桩建设,规定新建建筑按照不低于18%的停车位比例预留充电设施接口。 据悉,广州市作为国家新能源汽车推广应用试点城市,在试点期间(2013～2015年)需推广应用新能源汽车1万辆。市发改委总经济师周青峰告诉记者,国家对新能源汽车有明确而详细的界定,主要包括纯电动、燃料电池和插电式混合动力,“要列入国家目录的才算新能源汽车,目前广州有新能源汽车4000多辆。”业界预测,随着购置税优惠和补贴政策的陆续出台,新能源汽车销售在近两年将出现“井喷”。 补贴:2013年以来买的都可享受 根据《暂行办法》,市财政补贴分为车辆购置补贴及充电设施建设补贴。对于车辆购置补贴,根据国家和省要求,按照地方与中央补贴1:1,且不退坡的原则实施,体现了对新能源汽车推广应用的支持力度。同时,为防止对个别低价车型过度补贴的情况,办法对乘用车明确了车价60%的补贴上限。对于充电设施建设补贴,综合...
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依法治国：为环境保护注入强大动力，空气净化空气治理，是全民健康之本。依法治国4个字，以前所未有的高度出现在党的十八届四中全会公报中。 在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，四中全会提出的依法治国理念对于生态文明建设和环境保护工作具有怎样的指导意义？生态文明建设和环境保护工作如何才能更好地发挥法治的引领和规范作用？环境法治如何才能通过科学立法、民主立法，体现权利公平、机会公平和规则公平？如何在全社会尤其是政府和公众间建立环境法治的价值理念和信仰？带着这些问题，记者走访了相关专家。 在依法治国理念的引领下，把各种资源开发和经济发展活动关进制度笼子里 上世纪七十年代，人们的法治观念普遍不强，很多部门开展工作都是靠行政指令来推行的。 回忆起环境保护领域的立法进程，环境保护部环境与经济政策研究中心主任、研究员夏光觉得很自豪：“环境保护领域一直高度重视法治建设工作，到上世纪八九十年代，环保领域已经有了好几部法律，而有的部门一部都没有。这些部门对环保部门表示羡慕和钦佩，表示要加快立法。环保工作较早开展法治建设的选择是正确的，几十年来是法治撑住了环保的天空，打出了一片天地。如果说环保工作是靠宣传起家的话，那么环保工作是靠法治持家的。” 为什么环保工作很早就重视法治建设呢？夏光说：“首先是因为环境质量是公共物品，容易遭到过度使用而出现公地悲剧，必须用强制性的规则划清开发和保护的边界，...
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汉版新能源车补贴政策出炉，汽车除甲醛，驾乘更安全。 记者算了一笔账，购买新能源汽车，中央财政补贴最高可获6万元，最低也有3.5万元，再加上1：1的地方补贴，车主可享受最高12万元、最低7万元的补贴。东风乘用车湖北区域销售总监林一松向记者介绍，地方补贴实施后，武汉会有更多车主选择东风产品。 中央财政补贴：3.5万元—6万元 地方补贴：3.5万元—6万元 车主获补贴：7万元—12万元 卖方办补贴手续买方直接得实惠 武汉计划年内建1600个充电桩 □本报记者解鸿震 陈乐 汉版新能源汽车补贴政策终于出炉，此前尚在犹豫的消费者可以出手了。日前，武汉市科技局和武汉市财政局联合出台《武汉市鼓励单位和个人购买使用新能源汽车地方配套补贴实施办法(暂行)》。 其中明确规定，地方财政对单位和个人购买新能源汽车，按国家补贴标准的1:1给予地方配套补贴，国家和地方补贴总额最高不超过车价六成。这意味着，买一辆新能源车，最高可获12万元补贴。享受这一政策的车型，是被纳入国家公布的《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》的纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车和燃料电池汽车。 买方 地方补贴按国标1:1配套 此次规定，在中央财政专项资金补贴的基础上，地方财政对单位和个人购买新能源汽车，按国家补贴标准的1:1给予地方配套补贴，国家和地方财政补贴总额最...
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生态文明法治建设加速 打响碧水蓝天空气净化空气治理保卫战 党的十八大报告中，对于生态文明建设纳入社会主义现代化建设“五位一体”总体布局，提出坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，吹响了建设美丽中国的集结号。十八届三中全会决定也强调，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。 如何运用法治思维和法治方式转变经济发展模式、呵护碧水蓝天、建设美丽中国，已成为社会公众关心的问题和共同责任。 《环境保护法》修正案为生态文明建设提供有力保障 《环境保护法》自1989年颁布实施后，随着社会的发展，已暴露出诸多缺陷和不足，主要是立法理念已不适应时代变化的要求、法律定位不清晰、政府环境责任难落实、与单项法的衔接不顺等。 25年后，历经四次审议，2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议审议表决通过了《环境保护法》修正案。该法将于2015年1月1日起施行。 2005年，我国松花江污染事件给当地经济社会发展造成巨大损失，却因当时《水污染防治法》明确对污染企业的处罚上限为100万元，最终相关部门对责任企业开出最大罚单仅为100万元，成为我国环保史上的一大尴尬。...
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环保部正式发文：停止受理及开展上市环保核查，莫让空气治理空气净化政策而影响 环保部网站23日消息，为深入贯彻党的十八届三中全会精神，认真落实国务院关于简政放权、转变政府职能要求，加快推进环境治理体系和治理能力现代化，充分利用市场手段和信息公开途径，进一步强化上市公司和企业的环境保护主体责任，环保部决定改革调整上市环保核查工作制度。 通知指出，环保部停止受理及开展上市环保核查，已印发的关于上市环保核查的相关文件予以废止，其他文件中关于上市环保核查的要求不再执行。 通知要求，各级环保部门应加强对上市公司的日常环保监管，加大监察力度，发现上市公司存在环境违法问题的，应依法处理并督促整改。 此前，在9月25日环保部部长周生贤主持召开环境保护部常务会议上就透露，环保部拟将上市环保核查由政府主导全部交由市场主体负责。 通知全文如下 各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局： 上市环保核查工作开展十余年来，各级环保部门督促上市公司完善环境管理制度、建立环保持续改进机制，解决了一大批复杂环境问题，提升了企业自身环保水平，得到社会各方面肯定。为深入贯彻党的十八届三中全会精神，认真落实国务院关于简政放权、转变...
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绿色和平环保组织：加速能源转型 还市民蓝天，这是全民所求的空气治理与空气净化行动APEC会议之后的11月12日，中国国家主席习近平和美国总统奥巴马的“习奥会”将讨论应对气候变化等议题。双方将磋商各自未来的温室气体减排力度，这很可能是明年3月提交各自后2020气候目标前最后一次中美最高级别领导人会晤。11月4日，国家发改委公布《应对气候变化专项规划》，要求到2020年全面完成控制温室气体排放行动目标，低碳试点示范取得显著进展。亚太经合组织领导人会议(简称“APEC会议”，11月5日到11日)的召开“带来了”北京难得一见的蓝天。全球首脑汇聚北京使得环境和全球气候变化问题再度成为焦点。国际环保组织绿色和平分析，空气污染与气候变化是APEC会议和习奥会期间备受关注的话题。而这两个问题的根源都是煤炭依赖。减少煤炭使用能够一石二鸟，既根治大气污染，又减缓气候变化。美国自然资源保护委员会(NRDC)最新研究表明，中国62%的一次PM2.5来自煤炭使用。最新的政府间气候变化专门委员会(IPCC)报告也指出，由于亚洲地区煤炭消费的显著提升，能源行业本世纪第一个十年的温室气体排放增速明显超过九十年代。绿色和平认为，要让奥运会、APEC期间好的空气成为常态，而不是劳师动众的“会议型应急”，留给中国一劳永逸的选择只有能源结构转型。就中国能源结构转型，绿色和平从大气污染治理、应对气候变化、可再生能源发展三方...
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多地污水处理厂超负荷运转 排放招标成污染源，空气治理空气净化同样受到关注。 近期多地城市污水无法全部处理，部分生活污水直排湖河致水体“二次污染”高发。记者采访发现，不少城市污水处理规模不足，污水处理厂普遍处于“超负荷”运转状态，大量生活污水无法处理只能直排，加上污水处理排放标准偏低，使部分污水处理厂超标排放成为“污染源”。 不少受访专家建议，应从加快处理规模扩建、提升排放标准、完善监测惩处等方面采取措施，为城市地表水质“减负”。 多地污水处理超负荷 部分污水处理厂成“污染源” 清河是北京城区一条主要排水河道，虽经多次治理，但下游的个别河段依旧浑浊，河水发臭，引发居民不满。“每天下班不用担心坐过站，闻到那个味就知道到清河了。”家住立水西桥清河河段附近的市民吴女士说，有些支流小河河面上还漂浮着生活垃圾。 北京市水务局排水处副处处长熊建新说，清河污水处理厂经过三期扩建，日处理能力达55万吨，但高峰期依旧每天有10万吨污水无法处理只能直排入河，成为清河“越治越污”的重要原因。 北京清河污水处理厂境况，仅是多地城市污水处理超负荷的缩影。随着各地城市快速扩张、人口聚集，污水处理规模未能跟上城市发展步伐，导致很多污水处理厂从以往“吃不饱”，变成“吃不消...
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